管办分离,大势所趋
从长远来看,一个健全的制度,才是足球运动蓬勃发展的基础。在足球运动最发达的欧洲,足协和联赛基本都是完全独立的机构,这种职权独立、分工明确的方式已经成为了世界足坛普遍的一种管理模式。
英格兰是现代足球的发源地,也是足协和联赛分工最明确的地方。1991年成立的英超联盟是个独立注册的正式公司,有自己的主席和首席执行官等工作班子,它把电视转播权的出售等商务开发视为业务范畴。英格兰足总作为一个民间组织,工作主要是运作各个级别的国家队比赛,比如安排国家队的比赛,比如国家队的选帅等等,另外还负责和国际足联以及欧足联沟通,申办各种世界大赛。对于英超联赛,英足总根本没有干涉的权力,只能在选拔和委派执法裁判以及维护行业纪律等纯技术方面对超级联赛发挥所谓的管理作用。
意大利也有足协和职业联盟两个部分,意大利足协的工作与英足总基本相同,但是根据职业联盟章程规定,职业联盟归属意大利足协管辖,而在实际的运作过程中,职业联盟具有完全的独立性,几乎所有的意甲联赛事宜,足协都无权过问,比如确定赛程并组织联赛正常运行,制定外援政策,以及各俱乐部之间的收入分成形式。不过意大利足协对于联盟依然有监管权,比如一些最终处罚,需要意大利足协出面。
除了英格兰和意大利之外,西班牙和法国等足球发达国家同样实行足协和职业联赛独立管理的制度,这种足协和联赛相对独立的体制,已经成为一种必然的趋势。
国足在经历了1∶5“泰囧”事件过后,就有媒体调侃:1∶5的军功章里,有主帅卡马乔的一半,也有足协的一半:青少年足球无体系无计划导致人才青黄不接,职业化不够使得国家队俱乐部矛盾丛生,外行领导内行视足球规律如儿戏洋相百出……现在,常年被口诛笔伐的足协传出即将实现真正的管办分离,去行政化,尽管一切尚未定论,但外界已是一片欢呼雀跃之声。