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足协领导放权:中超走向英超的必经之路

所谓管办分离,即把职业体育联赛的“三权”(赛事运营、商业开发、裁判选任),从国家体育总局足球运动管理中心领导下的中国足协这一行政体系中剥离出来。

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  韦伯被奉为曼联“御用裁判”,却从未遭受黑哨质疑。球迷的“宽恕”源于英超管办分离之下的裁判制度。

  有远见者会问,如果裁判选任权剥离足协,也归中超公司,难道不会形成新的权力垄断,最终导致资本利益玩弄中超联赛于鼓掌之间吗?为了防止类似的悲剧,英超早已经有了防微杜渐的锦囊妙计。

  每周四,英超联盟官网都会公布周末赛事的裁判名单。但操作福伊、克拉滕伯格和奥利弗等名哨的并非英超联盟,也不是高高在上却大权旁落的英足总。2001年,英超裁判实行职业化改革,专业比赛裁判董事会(Professional Game Match Officials Board)成立了旗下的有限责任公司,从管理裁判的官方机构转变为提供比赛执法服务的企业。

  这家企业及其员工(以裁判为主)的收入一部分来自英格兰各级别联赛联盟支付的劳务报酬。更重要的收入来源是袖标广告这类商业植入广告——从前几个赛季的Air Asia(亚洲航空),换成了现在的EA sports(足球游戏FIFA的开发公司)。

  所以,即便是名哨韦伯屡屡为老特拉福德的曼联送上“点球和弗格森时间”,不忿的客队球迷也找不到批评英超联盟或是英足总的理由,而只能抱怨这位小镇巡警执法不公、裁判委员会管教不严。场边球迷看着边裁错过一个越位判罚时喊得不是“黑哨”,而是“眼瞎”——如此“和谐而文明”的情景,在如今人心险恶的中超联赛中见所未见。

  言归正传,这一裁判管理方式的核心在于俱乐部投资人集体代替了官员,成为雇佣裁判的老板,肩负着维护赛事公平、公正的股东义务。裁判员集体则以企业雇员身份示人,要获得商业赞助,必须保证克己奉公且提高执法业务水平,以维系品牌形象。

  当然,如果中超公司不想效仿英超,决心走中国特色的裁判选任道路,那也可以参考CBA新近推行的裁判委员会制度——用业内人士的话说,简称为“姚明负责制”——中篮公司的全体出资人选举姚明、袁超等五位分别代表私企、国企、军队和体育局球队的俱乐部老板,组成裁委会,设定“牵头负责人”顺序,在回避母队比赛的大前提下全权处理裁判事务。

  总之,马局长的放权承诺一旦在明年兑现,中超联赛距离管办分离,就只差“裁判选任”这一步了。怎么走?要看中国足球投资人们的集体智慧了。

  还有一个小问题:“三权”都下放了,中国足协去干什么?反正,英足总是一心一意去建设英格兰国家队了。但是,最新的国际足联排行榜上,坐拥英超联赛的三狮军团已经跌到世界第13位了。

  文/大公体育 岳嘉

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