独家评论：足协改制 从告别“蔡局”开始

资料图：2014年1月21日，蔡振华在足代会上全票当选足协主席。

　　尽管蔡振华现担任中国足球协会主席、国务院足球改革发展部际联席会议办公室主任，但身边同事还是习惯叫他一声“蔡局”——简短、严肃，名副其实。

　　8月17日，《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布，国家体育总局放权、足管中心被撤销、足协财务独立等一系列改革政策尘埃落定，最大的悬念改为新主席谁来做？简言之，蔡局何去何从？

　　早前蔡振华公开表态愿放弃行政级别，竞选足协主席。而他在17日当天足协改制新闻发布会上则表态：足协的领导机构在2014年1月足代会上已产生，今年底的足代会不是重新选举，而是改选。我个人认为，足协体制机制的改革比主席人选更重要。

　　坊间传闻，王健林、许家印甚至郝海东都在新主席竞选中“榜上有名”，获得呼声最高的依旧是蔡振华。无疑，蔡振华在主抓足球的近两年里成绩斐然，国足、中超联赛和校园足球都焕发新春。身为国家体育总局副局长，他加持着历任足协掌门人不具备的高效的行政执行力。

　　不过，管办分离、政企分开的足协改制大潮中，蔡局身上中央候补委员的政治身份、副部级的行政头衔和从始至今的体制内履历显得不合时宜。

　　足协改制千钧一发，告别行政化庇护或羁绊的改革举措都已势不可挡。总局足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入中国足协工作，免去事业单位职务；新足协全体工作人员能上能下，能进能出，同工同酬，公平竞争，统一考核；中国足协不再作为中央预算单位，执行民间非营利组织会计制度，单独建帐、独立核算。

　　综览足协改制全文可预见，即使蔡振华继续担任足协主席，亦不能以此前“蔡局”的工作方式和管理模式为继。至于，中国足协是否需要一位懂球帝主席，也要“看菜下饭”。现实是，中国足球没有属于自己的普拉蒂尼——既是足坛名宿，又堪当新派领袖。不过，无论谁来竞选，足协改制都将以告别“蔡局”式的行政权威为起点。

　　另须知，新足协主席任重而道远，出发前也得以卸下了一些无力肩负的包袱。事实上，此番足协调整改革方案是由教育部、公安部、财政部等多方合纵连横的“足球改革同盟书”。对中国足协最直接的利好是，校园足球工作由教育部全权负责，足协辅助配合，社会力量支援。

　　毕竟，要实现到2020年足球人口2000万的宏图大业，地方基层组织尚不完善的中国足协独木难支，而普及全国的义务教育体系，则让教育事业单位在校园足球领域大有可为。

　　文/大公体育 岳嘉

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